Come si approvvigionano di energia le PA italiane? Quante sono le PA che acquistano energia fuori Consip?
Grazie agli Open Data ANAC (Autorità Nazionale Anti Corruzione) è possibile rispondere alle domande, estraendo i dati dei contratti pubblici contenenti informazioni dettagliate su operatore economico, RUP e oggetto dell’affidamento.
In questo articolo riprendiamo l’analisi dei CIG pubblicata lo scorso anno, dalla quale era emerso un tasso di deroga all’obbligo di legge (art. 1 comma 7 della L. 135/25) di circa il 30%.
Prima di analizzare i dati, è doveroso premettere che i CIG oggetto di analisi rappresentano soltanto una parte della totalità dei CIG. In particolare, sono considerati solo i CIG per i quali sul portale ANAC è indicato anche il fornitore aggiudicatario. Al netto di questa limitazione, il campione di oltre 7.000 CIG riferito al biennio 2024-2025 può considerarsi certamente rappresentativo e sono molto interessanti le informazioni che emergono confrontando i dati tra periodi temporali diversi. In questo articolo abbiamo confrontato i dati del 2025 rispetto al 2024.
Chi sono i fornitori con il maggiore numero di CIG? A sorpresa, i primi due posti sono occupati da fornitori che non hanno mai partecipato ad una gara Consip o di una Centrale di Committenza!
Al primo posto troviamo CIP Lombardia, che scala la speciale graduatoria, passando da 181 a 325 CIG, con una quota di CIG nel 2025 vicina al 10%. È-Di Energia occupa la seconda posizione davanti ai BIG aggiudicatari delle Convenzioni Consip: Hera Comm, A2A, AGSM e Enel Energia. Quest’ultimo paga il prezzo dell’uscita dalla Consip EE22, passando dal 1° posto del 2024 al modesto 6° posto del 2025.
Scorrendo la graduatoria, incontriamo gli altri operatori del mercato libero abituati a contrarre con la PA senza partecipare alle gare per la Convenzione Consip. Tra i primi posti troviamo Esa, Optima, Royal, +Enegia, Kienergia, Eco Energia, Audax.
Il dato che emerge in modo chiaro è che tutti gli operatori del mercato libero nel 2025 hanno registrato una crescita del numero degli affidamenti, al punto che nel 2025 il numero di CIG ha superato quello degli operatori aggiudicatari delle Convenzioni Consip.
Naturalmente, i dati vanno letti tenendo conto che non rappresentano la totalità degli affidamenti, perché riferiti solo ai CIG con un operatore economico aggiudicatario. Va inoltre considerato che stiamo ragionando in termini di numero di CIG e non di valore dell’affidamento.
Il dato che emerge è comunque significativo. Tra il 2024 e il 2025 i CIG fuori Consip sono passati da 1.095 a 1.784. Una crescita importante, che ha interessato in modo più evidente le regioni dove i c.d. Broker energetici operano con maggiore disinvoltura: Abruzzo, Marche, Campania, Piemonte, Lombardia, Veneto, Molise e Lazio.
Tirando le somme, in base alla nostra graduatoria, la quota di affidamenti fuori Consip nel 2025 supera il 50%!
Una domanda sorge spontanea: i RUP degli affidamenti fuori Consip, hanno fatto realizzare reali risparmi?
Quale prezzo hanno potuto offrire per garantire lo sconto del 2% sui prezzi Consip necessario per derogare all’obbligo di legge?
Questa settimana saranno attivati i restanti lotti della Convenzione Consip EE23 [ID 2880] e potremo scoprire su quale livello si posizionerà il benchmark da battere con le offerte a sconto Consip.
L’appuntamento è alla prossima settimana, con l’analisi dei prezzi della nuova Convenzione.
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